Уже осенью этого года импортеры племенного материала для животноводства лишатся господдержки, согласно принятым в конце прошлого года поправкам к отраслевому закону. Участники рынка опасаются, что уход таких компаний приведет к снижению качества биоматериала. Участники рынка уже проводят консультации с Минсельхозом о путях решения проблемы и рассматривают возможность создания собственного племенного фонда.
Вопрос стал актуальным после принятия в декабре 2021 года поправок к закону «О племенном животноводстве», которые с 1 сентября 2022 года лишат госсубсидии импортеров семени. Согласно этим поправкам, на господдержку могут рассчитывать только те хозяйства, которые владеют поголовьем скота в РФ.
Сложившаяся ситуация может привести к отказу части агропредприятий от закупок импортного семени, поясняет гендиректор «Союзмолока» Артем Белов.
В Минсельхозе подтвердили, что сейчас с отраслевым сообществом и основными поставщиками племенного материала прорабатывается вопрос о статусе организаций, поставляющих зарубежный биоматериал для ведения селекционно-племенной работы. Глава Streda Consulting Алексей Груздев оценивает объем российского рынка племенного материала для животноводства в 10–11 млн доз в год, при этом импорт занимает около 40%. За последние три года ввоз в страну такого материала вырос в 2,5 раза, добавляет эксперт.
Сейчас рынок почти поровну делят импортеры и АО «Государственный центр по воспроизводству сельскохозяйственных животных» (АО ГЦВ). При этом, по его словам, у российского семенного материала ниже качество.
Принципиальным является то, что произведенное внутри страны семя не делится по полу и при неконтролируемом потомстве до 51% приходится на быков, которые бесполезны на молочных фермах.
В АО ГЦВ заявили, что продукция российского производства превышает импортные нормативы в полтора — два раза по количеству половых клеток в дозе, что увеличивает результативность осеменения в среднем на 20%.
Крупные производители отдают предпочтение импортному семени не только из-за высокого качества, но и более широкого выбора по цене, говорит Алексей Груздев.
«Благодаря импортируемому материалу продуктивность увеличилась в молочной отрасли», — добавляет Артем Белов.
Более того, уточняет руководитель управления GR & ESG ГК «Эконива» Любовь Аксенова, сейчас российские производители генетического материала не могут закрыть потребность всего агробизнеса ни по объемам, ни по качественным характеристикам.
В АО ГЦВ возражают, что производственная база центра и количество племенных животных позволяют нарастить производство и закрыть потребности рынка на 100%. В Минсельхозе добавили, что сейчас в криохранилищах внутри страны накоплен «достаточный объем биоматериала».
Вице-президент по региональному развитию ГК «Дамате» Андрей Григоращенко отмечает, что лишение импортеров статуса племенного хозяйства приведет к тому, что закупаемое за границей семя перейдет в статус «товарного».
«Это автоматически вынудит компании платить НДС при его покупке, тогда как сейчас материал поставляется по льготной нулевой ставке», — поясняет он.
Кроме того, говорит господин Григоращенко, покупатели такого семени лишатся возможности получить субсидии на закупку семени и на коров, выращенных из него.
Одним из решений проблем может стать развитие собственного племенного фонда, считает гендиректор агрохолдинга «Степь» Андрей Недужко. По его словам, компания работает в этом направлении. Артем Белов не исключает, что часть импортеров решит локализовать производство в РФ: российский рынок перспективный, учитывая, что всегда есть возможность продажи материала в страны СНГ.
Одним из последствий, которого опасаются многие эксперты после принятия поправок, становится отказ в признании племенными организациями племенных предприятий, осуществляющих деятельность по реализации семени быков и его хранению. Следовательно, назревает вопрос о статусе подобных организаций, мерах их поддержки со стороны государства. Наряду с этим, вносится неопределенность в работу племенные заводов, которые закупают импортный генетический материал. Такие хозяйства, при лишении их ключевых поставщиков статуса племенного хозяйства, будут вынуждены выбирать между переходом на семя отечественного производства и отказом от статуса племпредприятия.
Юрист Ассоциации производителей КРС голштинской породы Полина Шевякова отметила:
— Проблема данной инициативы не только и не столько в том, что изменится цена на иностранную спермопродукцию. В первую очередь сложность заключается в том, что организации, обладающие статусом племенных заводов и репродукторов, не вправе использовать на своем поголовье семя животных, полученных не в организации по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных. Таким образом, в итоге данные хозяйства будут переходить в статус товарных ферм, либо отказываться от иностранного биоматериала. По нашей информации, экономически эффективные хозяйства с высокопродуктивными стадами готовы отказаться от статуса так называемой «племенной организации», поскольку для таких хозяйств первоочередным является именно молочный бизнес.
Руководитель лаборатории молекулярно-генетической экспертизы АО «Агроплем» Илья Рукин высказал мнение, что сама по себе система племенной работы в стране существенно отстает от мировых стандартов:
— Это заметно в разрезе отношения хозяйств к сбору основных данных, необходимых для современной системы оценки животных. Зачастую контрольные дойки не выполняются или выполняются формально. При проверке происхождения животных – процент ошибок в базах данных может доходить до 40-60%, что плохо влияет на всю отрасль, включая уровень всей популяции. Текущая нормативная база в племенном животноводстве тоже является сдерживающим фактором, поскольку требования к качеству лабораторных исследований очень низкие, отсутствует единая база данных, консолидирующая фенотипические данные и генотипы животных. Кроме того, текущие требования к племенным предприятиям лежат не в плоскости сбора достоверной информации по животным, а больше в разрезе количественных показателей, характеризующих хозяйственную деятельность предприятий.
Заместитель генерального директора ООО «ЦентрПлем» Сергей Холев прокомментировал нововведения:
— Прекращение государственной поддержки повлечет за собой отказ части сельхозтоваропроизводителей от закупки импортного генетического материала. Это в свою очередь приведет к тому, что следующее поколение молочных коров станет менее продуктивным и ценным. Превосходство зарубежного генетического материала заключается не в качественных характеристиках семени, то есть количестве сперматозоидов в дозе семени, а в прохождении многофакторной оценки именно генетического потенциала. Все прогрессивные животноводы в РФ выбирают именно импортную генетику, которая является более современной. А главное, от этой генетики получаются телки и коровы, удовлетворяющие требованиям хозяйства.
Еще один из участников рынка, который прокомментировал внедрение нового законопроекта, подчеркнул:
— Ключевой момент закона в том, что он не предусматривает наличие на племенном рынке РФ поставщиков импортной генетики, что влечет за собой отказ в субсидиях на приобретаемый импортный племенной материал — от чего, естественно, пострадает животноводство. Во всем мире это дотационный бизнес, так как слишком много рисков. В РФ 80% территории – это зона рискованного земледелия, поэтому без субсидий, дотаций со стороны государства, предприятиям будет сложно. В конечном счете, все это негативно отразится как на молочном бизнесе, так и на цене конечной молочной продукции. Нововведения могут сопровождаться резким сокращением поставок в Россию импортной генетики, которая без поддержки государства станет менее интересной племенным отечественным предприятиям. Как следствие, все достижения передовых животноводческих предприятий, к которым они шли 10 лет, «скатятся» назад минимум на пять лет, поскольку станут использовать семя быков с более низкой генетикой. А догонять и наверстывать придется очень долго.
Директор по развитию «Альта Дженетикс Раша» Сергей Савин отметил, что конечные потребители только выигрывают в случае, если на рынке племенного материала есть добросовестная конкуренция, а значит, необходимо актуализировать нормативную базу, регулирующую племенное животноводство. Эксперт отметил, что импортное семя имеет ряд преимуществ, благодаря которым многие российские хозяйства обращаются именно к зарубежным поставщикам:
— Что делать племенным заводам и репродукторам, одной из основных задач которых является реализация высокопродуктивных племенных животных, если импортное семя перестанет считаться племенным? Уже более 10 лет на мировом и российском рынке представлено семя, разделенное по полу, гарантирующее выход животного нужного пола с вероятностью не менее 90%. Интерес к этому продукту на фермах постоянно растет, поскольку он дает возможность быстрее обновлять собственное стадо и получать дополнительных доход от реализации племенного молодняка.
Руководитель ГК «Континентал» Сергей Блюма обратил внимание, что если продукция импортных поставщиков не будет относиться к племенной, появится НДС в размере 20%. Это, в свою очередь, увеличит затраты животноводческих хозяйств, которые сегодня и так находятся в тяжелой ситуации в связи с высокими ценами на топливо, удобрения и корма. Также эксперт обратил внимание, что рынок импортного генетического материала — это один из путей, по которому в Россию приходят новые технологии, новые методики, а также новые специалисты:
— Иностранные компании и их дистрибьюторы принесли на российский рынок современные технологии по воспроизводству. Если они исчезнут с российского рынка, то страна потеряет не только генетику, но и целый пласт высокопрофессиональных специалистов, которые внедряют эти передовые технологии. Мне, как производителю молока, важна не только генетика, но и чтобы у меня было большое количество отелов. И мы сегодня это получаем через новые подходы в воспроизводстве животных. А их продвигают именно специалисты компаний, продвигающих импортную генетику.
(По материалам газеты «КоммерсантЪ»)