16-17 февраля в Москве состоялся XXXII съезд Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР). В режиме открытого микрофона любой делегат мог напрямую задать вопрос руководителям Минсельхоза, Россельхозбанка, Росагролизинга, депутатам Государственной Думы и сенаторам.
Перед началом пленарного заседания были зачитаны приветствия в адрес делегатов XXXII съезда АККОР, направленные председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным, председателем Государственной Думы Вячеславом Володиным, председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко, заместителем председателя Правительства РФ Викторией Абрамченко и министром сельского хозяйства РФ Дмитрием Патрушевым.
В работе съезда приняли участие представители органов государственной власти и эксперты, среди которых — первый заместитель министра сельского хозяйства РФ Джамбулат Хатуов, заместитель председателя Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Совета Федерации Егор Борисов, депутаты Государственной Думы, заместители министра сельского хозяйства Елена Фастова, Оксана Лут и Максим Увайдов, советник министра сельского хозяйства Юрий Косован, руководители АО «Росагролизинг», АО «Россельхозбанк», руководство ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления им. К.Г. Разумовского», региональные министры АПК, а также другие представители министерств и ведомств.
Пленарное заседание открыл президент АККОР Владимир Плотников, который выступил с докладом о текущих актуальных проблемах и перспективах развития малого сектора в АПК. Владимир Николаевич отметил, что в 2020 году фермеры России получили один из самых больших урожаев зерновых – почти 40 млн тонн. Это составило около 30% от общего объема урожая сельхозкультур.
Президент АККОР подчеркнул, что доля фермеров в объеме произведенной продукции постоянно растет. В целом малые формы хозяйствования производят более 55% зерна в стране. Вместе с тем, количество фермерских хозяйств снижается вследствие столкновения с административными барьерами, меняющимися правилами получения государственной поддержки, несовершенством законодательной базы, нерегулируемым ростом издержек производства сельхозпродукции и с трудностями при ее реализации.
В ходе пленарного заседания с докладами выступили Алексей Сальников — ИП глава КФХ из Новосибирской области, Евгений Соколовский – глава КФХ «С.Е.В.» из Амурской области, Иван Пугачев – ИП глава КФХ «Пугачев» из Краснодарского края, Евгений Подшебякин — ИП глава КФХ из Тульской области, Айгуль Ханова – глава КФХ, председатель сельскохозяйственного потребительского кооператива «Мусабай» из Республики Татарстан, Евгений Терешенков — ИП глава КФХ из Тверской области, Александр Лобынцев — глава КФХ «Платон» из Брянской области.
Господдержка
Одна из острых тем, поднятых делегатами съезда, — господдержка. Выступающие подчеркивали, что выделенные средства зачастую до фермеров не доходят. В первую очередь это касается погектарных субсидий. Нередко сами фермеры от этого вида поддержки решают отказаться, ввиду сложно выполнимых условий ее получения. В большинстве субъектов РФ количество КФХ, получающих субсидии, фактически снижается. Так, в Амурской области в 2020 году только несколько фермеров смогли получить субсидии на гектар. Это отметил Евгений Соколовский, глава КФХ «С.Е.В.» — единственный оставшийся производитель семян картофеля в регионе. А Евгений Подшебякин, глава КФХ Тульской области, в своем выступлении озвучил, что в Воловском районе региона с 2018 по 2020 год количество фермеров, получивших субсидии на гектар, сократилось вдвое — с 33 до 15 хозяйств.
Гранты
Еще одна актуальная тема, которая привлекла внимание делегатов съезда – гранты на становление и развитие фермерских хозяйств. Эта мера поддержки эффективна, востребована как семейными фермами, так и начинающими хозяйствами.
К сожалению, с 2021 года отменен самый популярный грант по поддержке начинающих фермеров.
При этом новым направлением грантовой поддержки — грантом «Агропрогресс» — фермеры воспользоваться не могут, так как получателями грантов этого вида являются только малые сельхозорганизации.
Кроме того, делегаты съезда отметили значительное снижение объемов грантовой поддержки. Например, в Ульяновской области размер выделяемых грантов снизился в 4 раза.
Прослушав аргументы, приведенные фермерами в защиту своих интересов в отношении грантовой поддержки, первый замминистра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов заверил участников съезда АККОР, что этот вопрос будет специально рассмотрен, и в соответствующие нормативные документы внесут необходимые коррективы.
Цены
На съезде также говорили о ценообразовании на продукты питания. Сегодня в повышении цен обвиняют сельхозтоваропроизводителей. Однако, по словам главы КФХ из Новгородской области Ивана Пиреева, он поставляет в торговые сети морковь, которая полностью соответствует правилам маркетинга: мытую, упакованную, с этикеткой – по цене 25-27 рублей за килограмм. Торговая сеть накручивает сверху почти 100% — до 50 рублей. А фермер между тем вынужден брать на себя нагрузку по постоянному росту затрат на ресурсы.
Поэтому регулировать ценообразование, считают делегаты, необходимо со всех сторон. Удорожание дизтоплива, газа, минудобрений, средств защиты растений сейчас никто не контролирует. Вместе с резким увеличением цен на металл и увеличением размера утилизационного сбора все это приводит к росту цен на технику и оборудование.
Неоднократно делегатами съезда поднимался вопрос о высоких тарифах на электроэнергию. Но несмотря на неоднократные поручения президента Владимира Путина, тарифы на электроэнергию для фермеров до сих пор выше, чем у промышленных предприятий и продолжают расти. Фермеры на съезде отметили, что это недопустимо и что жизненно важно приравнять тарифы для малых производителей к тарифам промышленных предприятий.
Если стоимость ресурсов не сдерживается, должна быть компенсирующая господдержка, — прозвучало с трибуны съезда. И субсидия в размере 300 рублей на га, которую не все могут получить, проблем не решает.
Экспортные пошлины
Введение экспортных пошлин снизило цены на рынке зерновых – пшеницы, рапса, сои. Сегодня аграрии не понимают, как этот механизм будет работать, какими будут их издержки. По мнению делегатов съезда, важно сохранить оптимальный баланс интересов. С одной стороны, нельзя допустить резкого увеличения стоимости хлеба и комбикормов, а с другой – нужно обеспечить доходы фермеру для ведения расширенного воспроизводства.
Минудобрения
Учитывая сложную ситуацию с аммиачной селитрой (в ФАС даже создана специальная рабочая группа по изучению вопроса), Джамбулат Хатуов пригласил к дискуссии руководителя Ассоциации минеральных удобрений, задав вопрос о ценах на удобрения в 2021 году. Со стороны производителей в ответ прозвучали убеждения, что для производителей минудобрений самое главное – это внутренний рынок, то есть отечественные производители. Вместе с тем, какими будут цены, делегаты так и не услышали.
Зато увидели платежные документы по оплате за минудобрения, которые привез с собой делегат съезда, глава регионального АККОР из Омской области Иван Бригерт. Документы свидетельствуют, что цена выросла по сравнению с прошлым годом на 40%. Первый заместитель министра сельского хозяйства РФ обещал взять данную ситуацию на контроль и высказал свое мнение о том, что рост цен на минеральные удобрения не может быть выше инфляции.
Диалог с властью – на конструктиве
На съезде фермеры также подняли широкий круг проблем, связанных с землепользованием. Главная из них – возможность получения земли без торгов для граждан, проживающих на сельских территориях и работающих в сфере АПК.
Остро звучала на съезде и проблема регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица. Это связано с отменой ФНС регистрационной формы ИП — глава КФХ.
Уже традиционным для съездов АККОР стал вопрос нехватки кадров на селе и необходимости работы профильных вузов с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по организации производственной практики.
— Круг поднимаемых фермерами актуальных проблем широк, а диалог с властью конструктивен. Все предложения фермерского сообщества вошли в резолюцию съезда, которая принята за основу и будет доработана в течение 2-недельного срока. Делегаты съезда решили направить резолюцию в органы государственной власти, — подчеркнул, закрывая пленарное заседание, президент АККОР Владимир Плотников.
XXXII съезд АККОР был отчетно-выборным. По предложению старейшего руководителя региональной организации АККОР Чеченской Республики Лечи Татаева, президентом АККОР в пятый раз был избран Владимир Плотников.
Опубликовано в журнале «АПК Амурской области» №22. 2021 