Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства – хозяйствующих субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), отнесенных в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП), осуществляется на всех территориях Амурской области, в том числе сельских.
— В 2021 году государственная поддержка субъектов МСП предусмотрена в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (по мероприятиям национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»), а также государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области», — говорит министр экономического развития и внешних связей Амурской области Людмила Старкова. — В целях поддержки субъектов МСП Амурской области указанными программами на 2021 год предусмотрено 119,3 млн рублей.
О видах господдержки
Виды и формы государственной поддержки субъектов МСП Амурской области определены Федеральным законом и законом Амурской области «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области».
В текущем году предпринимателям доступны все виды поддержки, предусмотренные федеральным и областным закцонодательством.
Финансовая поддержка
— Воспользоваться финансовой поддержкой в виде микрозайма до 3 млн рублей сроком до 2 лет под 1-4,25% годовых можно в региональной микрофинансовой организации, — комментирует Людмила Сергеевна. — Кроме того, если для получения кредита недостаточно предоставленного обеспечения, субъекты МСП могут воспользоваться поручительством региональной гарантийной организации.
В рамках реализации государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области» возможно предоставление поддержки по следующим направлениям:
— субсидии субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания;
— субсидии субъектам МСП по возмещению уплаты первого взноса при заключении договоров финансовой аренды (лизинга) оборудования;
— субсидии субъектам МСП на приобретение оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);
— субсидии субъектам МСП на приобретение, ремонт нежилых помещений, а также приобретение строительных материалов;
— гранты субъектам МСП, осуществляющим деятельность по развитию внутреннего и въездного туризма.
— Предоставление субсидий осуществляется муниципальными образованиями на конкурсной основе, — подчеркивает Людмила Сергеевна.
Иные виды поддержки
Консультационная, организационная, правовая, информационная и образовательная поддержка предоставляется организациями инфраструктуры — Центром «Мой бизнес».
В рамках Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» особое внимание уделяется поддержке социального предпринимательства и поддержке самозанятых лиц.
С 2020 года на территории области реализуется эксперимент по введению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».
— По итогам 2020 года в области зафиксировали свой статус 3353 самозанятых лица, которые в соответствии с Федеральным законом могут воспользоваться почти всеми видами поддержки, предусмотренными для субъектов МСП, — отмечает министр. — С 2021 года на территории области для данной категории будет реализован отдельный региональный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами».
Социальное предприятие – это субъект малого или среднего предпринимательства, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства. По итогам 2020 года в области 65 субъектов МСП признаны социальными предпринимателями.
— Национальным проектом «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в 2021 году для таких предпринимателей предусмотрено оказание поддержки в виде грантов на реализацию бизнес-проектов в социальной сфере. В 2021 году будет поддержано не менее 70 социальных проектов, — рассказывает Людмила Сергеевна.
О механизмах господдержки
Прямая финансовая поддержка по направлениям, определенным государственной программой «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области» и имущественная поддержка в части муниципального имущества предоставляется органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области на конкурсной основе. В большинстве муниципальных образований вопросы предоставления данных видов поддержки курируют отделы экономики местных администраций.
Гранты социальным предпринимателям будет предоставлять непосредственно министерство экономического развития и внешних связей Амурской области.
Консультационная, организационная, правовая, информационная и образовательная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется организациями инфраструктуры поддержки: Центром «Мой бизнес», Центром поддержки экспорта.
— Во всех случаях поддержка носит заявительный характер. Это значит, что для ее получения необходимо обратиться в уполномоченный на предоставление государственный орган или организацию. По вопросам, возникающим при предоставлении любого вида поддержки, может проконсультировать Центр «Мой бизнес». Условия оказания поддержки зависят от формы поддержки, — разъясняет Людмила Сергеевна.
Информация о мерах господдержки также размещается на сайте министерства экономического развития и внешних связей Амурской области, сайтах муниципальных образований области и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и на портале поддержки предпринимательства (https://business.amurobl.ru/).
О критериях
Предприниматель должен соответствовать критериям, установленным статьей 4 Федерального закона: предприниматель должен быть включен в реестр субъектов МСП либо иметь статус плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого).
Поддержка не может оказываться в отношении субъектов МСП:
1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства не может оказываться субъектам МСП, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, если иное не предусмотрено Правительством Российской Федерации (справочно: в 2020 году Правительством РФ установлено, что субъекты МСП, ведущие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции», осуществляющие при этом деятельность, связанную с производством (реализацией) подакцизных товаров, могли получить финансовую поддержку. Проект постановления, распространяющий данное исключение на 2021 год, в настоящее время находится на согласовании в Правительстве РФ).
В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
1) не представлены документы, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя — субъекта МСП было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта МСП допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
О лимитах на господдержку
Общий объем финансирования мероприятий по поддержке субъектов МСП Амурской области составляет 119,3 млн рублей, из них 72,1 млн рублей привлечено из федерального бюджета.
Из них в рамках реализации мероприятий национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в 2021 году предусмотрено 74,3 млн рублей, в том числе на предоставление грантов социальным предпринимателям – 32,2 млн рублей.
Дополнительно на оказание финансовой поддержки по направлениям в рамках реализации государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области» в областном бюджете предусмотрено 45,0 млн рублей.
— Хотелось бы отметить, что в течение года министерством рассматриваются предложения об оказании поддержки, поступающие от предпринимательского сообщества. По итогам обсуждения предлагаемых мер появляются новые направления поддержки, и, соответственно, изменяется предусмотренный бюджетом объем финансирования, — сказала Людмила Старкова.
Опубликовано в журнале «АПК Амурской области» №22. 2021