Постановлением Правительства Амурской области № 312 от 26.05.2014 г. (с правками по состоянию на 03.04.2020 г.) утверждены Правила предоставления субсидий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области».
О Правилах предоставления субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (в части возмещения части затрат по проведению культуртехнических мероприятий)
Субсидия на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (в части возмещения части затрат по проведению культуртехнических мероприятий) (далее соответственно — культуртехнические работы, субсидия) предоставляется министерством сельского хозяйства Амурской области сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющим свою деятельность на территории Амурской области (далее — заявители).
Субсидия предоставляется в целях возмещения части затрат (без учета НДС) на проведение культуртехнических работ на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе на расчистку земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также камней и иных предметов, рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичную обработку почвы, внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв.
Субсидия предоставляется в размере 90% прямых затрат, понесенных заявителем в текущем финансовом году и (или) отчетном финансовом году на проведение культуртехнических работ (без учета НДС), но не более 15000 рублей на 1 гектар по следующим направлениям затрат:
1) в случае проведения культуртехнических работ хозяйственным способом:
приобретение горюче-смазочных материалов;
приобретение запасных частей и комплектующих к сельскохозяйственной технике;
амортизация, начисленная по основным средствам, используемым при проведении культуртехнических работ;
оплата труда работников с отчислениями во внебюджетные фонды;
2) в случае проведения культуртехнических работ подрядным способом — оплата услуг подрядной организации.
Для заявителей, использующих на дату осуществления затрат право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму НДС.
Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие у заявителя земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Амурской области и предусматривающих проведение культуртехнических работ;
2) выполнение культуртехнических работ;
3) наличие сметного расчета стоимости культуртехнических работ и положительного заключения экспертизы сметного расчета;
4) соответствие заявителя (на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором заявитель обратился с заявлением о предоставлении субсидии) следующим требованиям:
а) у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
в) заявитель — юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя — юридического лица не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
г) заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;
д) заявитель не должен получать средства из областного бюджета на цели, указанные в настоящих Правилах, на основании иных нормативных правовых актов Амурской области.
5) представление отчетов о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за финансовый год, предшествующий году предоставления субсидии, по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные министерством (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, вновь созданных в текущем году);
6) заключение с министерством соглашения о предоставлении субсидии на текущий год по типовой форме (далее — Соглашение).
С целью получения субсидии заявитель не позднее 25 декабря текущего года представляет в министерство следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии;
2) справку-расчет;
3) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право на землю;
4) заверенные заявителем копии сметного расчета стоимости культуртехнических работ и положительного заключения экспертизы сметного расчета;
5) заверенные заявителем копии договоров на выполнение культуртехнических работ и график выполнения культуртехнических работ (в случае выполнения работ подрядным способом);
6) заверенные заявителем копии документов, подтверждающих прямые понесенные затраты на проведение культуртехнических работ в текущем финансовом году и (или) отчетном финансовом году, в том числе расчетные и платежные ведомости или расчетно-платежные ведомости для подтверждения оплаты труда работников, приобретение материалов, амортизацию по основным средствам, использованным при проведении культуртехнических работ, а также копии актов о списании материальных запасов по утвержденной форме;
7) акты о приемке выполненных работ по форме N КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 (в случае выполнения работ подрядным способом);
8) акт выполненных культуртехнических работ;
9) заверенный заявителем и согласованный с членами комиссии, состав которой утверждается приказом министерства, ситуационный план земельных участков с обозначением их границ и (или) их частей с указанием площадей, на которых проведены культуртехнические работы в текущем году;
10) заверенную заявителем копию документа о применении заявителем специального налогового режима (для заявителей, применяющих специальные налоговые режимы).
Министерство регистрирует заявления в журнале регистрации поступивших документов, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью министерства, в порядке очередности в день их представления и в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку представленных документов и принимает в форме приказа решение о заключении Соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии.
Решение об отказе заявителю в предоставлении субсидии принимается по следующим основаниям:
1) несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории заявителей, установленной настоящими Правилами;
2) несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами;
3) несоответствие представленных документов требованиям, установленным настоящими Правилами, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
4) недостоверность представленной заявителем информации;
5) нарушение срока представления документов;
6) получение субсидии за указанный в справке-расчете субсидии период.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляет (способом, позволяющим подтвердить факт направления) заявителю, в отношении которого принято соответствующее решение, письменное уведомление о принятом решении с указанием основания отказа.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о заключении Соглашения оформляет 2 экземпляра проекта Соглашения, подписывает и направляет их заявителю, в отношении которого принято соответствующее решение (далее — получатель) (способом, позволяющим подтвердить факт направления). В Соглашении министерством указывается конкретный размер субсидии.
• В случае наличия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в размере, недостаточном для предоставления субсидии в полном объеме, размер субсидии в Соглашении указывается в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год, при наличии в заявлении соответствующего согласия получателя.
• В случае утверждения дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год министерство в течение 15 рабочих дней со дня доведения министерству бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии принимает решение о заключении с получателями, которым была предоставлена субсидия, дополнительного Соглашения в части изменения размера субсидии в порядке очередности регистрации заявлений.
• В случае невозможности предоставления остатка субсидии в текущем финансовом году получателю, которому была предоставлена субсидия, остаток субсидии предоставляется получателю в очередном финансовом году без повторного проведения министерством проверки на соответствие условиям предоставления субсидии, и без представления документов.
Получатель в течение 30 календарных дней со дня направления министерством двух экземпляров проекта Соглашения подписывает их и представляет в министерство (способом, позволяющим подтвердить факт представления) один экземпляр подписанного Соглашения с указанием в нем даты его заключения.
Министерство регистрирует Соглашение в день его поступления в журнале регистрации Соглашений, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью министерства, и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Соглашения принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии получателю.
• Соглашения, поступившие в министерство по истечении установленного срока, а также Соглашения, поступившие в срок, но не подписанные получателем либо имеющие исправления, регистрируются в день поступления в журнале регистрации Соглашений, но не рассматриваются министерством. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Соглашения уведомляет получателя (способом, позволяющим подтвердить факт направления) об оставлении Соглашения без рассмотрения с указанием причины принятия такого решения, а также о праве получателя повторно обратиться за предоставлением субсидии в установленном настоящими Правилами порядке.
Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии размещает перечень получателей на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://agroamur.ru.
Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии в соответствии со справкой-расчетом субсидии, на расчетный счет получателя, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в порядке очередности регистрации заявлений.
Результатом предоставления субсидии является вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий, в том числе на мелиорированных землях (орошаемых и (или) осушаемых), за счет проведения культуртехнических мероприятий и внесения мелиорантов, понижающих кислотность почв (гектаров). Показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии (далее — показатель результативности) для i-го получателя, устанавливается в Соглашении министерством равным площади введенных в оборот сельскохозяйственных угодий i-м получателем в текущем году.
(полная версия документа опубликована на сайте https://agro.amurobl.ru/, раздел Государственная поддержка/Направления государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей Амурской области/Направления государственной поддержки… в 2020 году)