Реализацией мероприятий, направленных на организацию мелиоративных работ на территории Амурской области, непосредственно занимается ФГБУ «Управление «Амурмелиоводхоз». Достаточно немногочисленный коллектив сегодня, по сути, остался единственным в регионе, где аграриям области можно получить профессиональную консультацию и экспертную оценку при планировании восстановительных или строительных мелиоративных работ.
Практически тридцать последних лет вопросами мелиорации в области занимались исключительно в кризисных и чрезвычайных ситуациях и не в масштабах области, а точечно с учетом наличия локальных проблем. В результате к сегодняшнему дню в Амурской области 80 процентов мелиоративных сетей и объектов требует восстановления и капитального ремонта. Одновременно с ликвидацией в начале 2000-х последних районных мелиоративных предприятий потеряла свой смысл и система подготовки соответствующих молодых специалистов. Что спустя годы привело к серьезному дефициту профессиональных кадров: в области не хватает практикующих мелиораторов.
— Когда мы говорим о проблемах в мелиорации региона, то сложно сказать, какая из них приоритетная для решения, — комментирует ситуацию врио директора ФГБУ «Управление «Амурмелиоводхоз» Игорь Токарев. — Мы — федеральное учреждение и работаем в рамках своей компетенции и объемов, заложенных для управления на текущий год. Конечно, работой загружены полностью, и вникнуть в положение дел каждого района или хозяйства элементарно не имеем возможности. Да и не ставят перед нами такой задачи. Но мы никогда не отказываем в бесплатной консультации сельхозтоваропроизводителям Амурской области. В ходе таких встреч особенно понимаешь, какие трудности испытывают хозяйства из-за отсутствия у них в штате специалиста по мелиорации или службы эксплуатации мелиоративной сети.
Действительно, последние десять лет ДальГАУ не подготовил и не выпустил ни одного специалиста по мелиорации, не готовят такие кадры и в профильном колледже, и в других учебных заведениях области. На это есть объективные причины: аграрные предприятия области не закладывают в свои расходы затраты на восстановление, эксплуатацию и, тем более, строительство объектов мелиорации. Соответственно и услуги таких специалистов будут иметь временный и сезонный характер. По этой причине сейчас даже те специалисты, которых много лет назад выпускал ДальГАУ, в большинстве утратили или вообще не приобрели практический опыт.
— Исходя из того, за какими консультациями к нам обращаются в этом году, мы понимаем, что крупные хозяйства как-то пытаются сейчас эксплуатировать существующие мелиоративные системы, которые находятся в более или менее рабочем состоянии, — продолжает тему заместитель директора ФГБУ «Управление «Амурмелиоводхоз» Анатолий Корнев и с сожалением констатирует. — Пытаемся им помочь хоть как-то, но видим, что они не знают специфики мелиоративных работ. Например, с чего начать? Порой начинают делать вроде правильно, на их взгляд, а вода не уходит. Продолжают работы, а результата нет. Проблема в том, что ведущие специалисты сельского хозяйства, речь идет об агрономах, инженерах, знают базовые теоретические основы, но не имеют практических навыков проведения мелиоративных работ. В частности, если говорить об осушении, то оно начинается не с конца мелиоративной системы, а с места, где сосредоточен магистральный канал. А они начинают чистить с участка поля, на котором собирается вода. В итоге, если сам магистральный канал забит и не работает, то и поле не осушается.
Надо отдать должное и руководству ФГБУ «Управление «Амурмелиоводхоз», и сельхозтоваропроизводителям Амурской области: обсуждение вопросов о подготовке специализированных кадров неоднократно инициировалось на уровне регионального министерства сельского хозяйства. Минсельхоз, в свою очередь, тоже не оставляет без внимания эту проблему, но здесь есть резонный аргумент — прежде чем готовить профильных специалистов, должно быть понимание перспективы на ближайшие годы объемов работы по восстановлению и строительству мелиоративных систем, сетей и объектов мелиорации.
— Сложилась удручающая картина: в Амурской области сегодня сложно найти кого-то имеющего хотя бы незначительный, но опыт работы в мелиорации, — подводит черту Анатолий Эдуардович. — В результате хозяйства обращаются к нам, но наших сил не хватает на всех, ведь мы пока единственные специалисты в регионе. И это несмотря на то, что у нас 251,4 тысячи гектаров мелиоративных земель и более 200 мелиоративных систем и объектов. В центральных и южных районах практически в каждом хозяйстве, я не говорю о мелких фермерах, присутствует какая-то часть мелиорации, которой надо заниматься. Единственно сейчас в ДальГАУ ведется предмет по мелиорации – конечно, в сокращенном объеме — для обучающихся по специальностям природоустройство территории и использование природоохранных устройств. Мелиорацию преподают и чисто теоретически основы мелиорации доводятся, но этих знаний недостаточно для реализации мероприятий на практике.
Большое значение имеет мелиорация и для введения в оборот залежных земель, которые в большинстве своем уже заболочены или заросли кустарником и лесом.
— Вот приведу пример, — рассказывает Анатолий Корнев. — В СПК «Движение» Бурейского района уже пять лет поднимают земли. В прошлом году посеяли, а часть земель обработать не получается, так как не могут заехать на поля после дождей. У них природный рельеф с увалами и между ними пади, по которым идет вода. Они пытаются справиться с ситуацией – прокладывают в пади трубы, но их смывает потоком, опять что-то делают — вновь смывает. В итоге хозяйство понесло колоссальные убытки из-за того, что урожай собирали уже в ноябре, когда вода замерзла, и они смогли проехать на поля. И таких примеров можно привести достаточно много.
Амурские аграрии и сами понимают, что исправная мелиоративная система не только позволит снизить потери в условиях переувлажнения посевных площадей, но и создаст благоприятные условия для успешного земледелия.
— Я могу сказать, что сегодня мы уже видим: большинство сельхозтоваропроизводителей понимают необходимость выполнения мелиоративных работ, но они не готовы нести такие существенные финансовые затраты, — объясняет Игорь Токарев и продолжает. – Да, существуют меры государственной поддержки и достаточно весомые, но они компенсируют уже освоенные средства. То есть, первоначально фермеру необходимо заказать и оплатить проектно-сметную документацию, затем выполнить целый комплекс земляных и строительных работ. При этом восстановление заброшенной десятилетиями мелиоративной сети не всегда дешевле нового строительства. Конечно, можно выполнить часть работ собственными силами, но нужна специализированная техника – экскаваторы, бульдозеры – а главное, специалисты, имеющие профессиональные навыки в этом деле. Не в каждом крупном хозяйстве есть такие ресурсы, а фермерам еще сложнее. Поэтому чаще всего хозяйства не готовы нести те затраты, которые нужны хотя бы для минимальной эксплуатации мелиоративной системы. Они делают локальную работу: появилась лужа – засыпали. Совсем отсутствует системный подход и это удручает… Дело еще в другом: фермеру проще списать убытки от утонувших полей, чем нести затраты на создание мелиоративной системы. Поэтому никакие семинары, курсы повышения квалификации ничего не дадут, пока хозяйства не решатся на большие финансовые вложения в восстановление своих мелиоративных сетей и объектов.
В ФГБУ «Управление «Амурмелиоводхоз» надеются, что ситуация начнет меняться в положительную сторону, когда у аграриев не останется другого выбора как перейти от экстенсивного ведения сельского хозяйства к интенсивному. Когда перед хозяйствами будет стоять задача нарастить объемы производства сельскохозяйственной продукции не за счет дополнительных земель, а за счет рационального и грамотного использования тех, что есть в наличии. В настоящее время развитие регионального АПК идет за счет того, что еще есть свободные земли. Их уже мало, но они есть. Но недалек тот день, когда все запасы будут исчерпаны и ситуация упрется в тупик. И здесь без мелиорации не обойтись. Еще не обойтись без существенных затрат на восстановительные работы, хотя гораздо легче и проще было бы нести текущие затраты на содержание. Последнее гораздо экономичнее.
— А до тех пор мы готовы оказывать посильную помощь, — говорит Игорь Александрович. — Не стоит в чрезвычайных ситуациях полагаться только на собственные силы, особенно если нет практических знаний. Такой подход чаще всего приводит к тяжелым последствиям, которые устранять будет дольше, технически и технологически сложнее, а главное намного затратнее.
Елена Башурова
Опубликовано в журнале «АПК Амурской области» №12. 2019 год