Агропромышленное производство занимает в экономике Забайкалья важное место. За последние пять лет объем выпуска продукции АПК увеличился в регионе более чем на 12%. Тем не менее по ряду важных продуктов питания край зависит от поставок из других субъектов страны и/или импорта. Одна из первостепенных задач руководства региона — повысить самообеспеченность по некоторым позициям за счет реализации новых инвестпроектов. О потенциале вложений в агропром Забайкальского края рассказывает глава регионального агроведомства Денис Бочкарев.
— Какое значение сельское хозяйство имеет с точки зрения социального благополучия региона?
— В сельской местности в Забайкалье проживает более 50% населения. Одной из особенностей ведения сельского хозяйства в регионе является то, что свыше 80% мяса и молока производят личные подсобные хозяйства. Это уникальный опыт, не сравнимый со многими другими субъектами страны, где ЛПХ — это домик в деревне, в котором есть в среднем от двух до пяти коров. У нас никого не удивишь тем, что на частной животноводческой стоянке содержится несколько сотен крупного рогатого скота, более тысячи овец и коз. Забайкальцы, как никто другой, умеют разводить мясной скот — это искусство передается из поколения в поколение. Отрасль играет важную роль в жизни каждого жителя — для многих селян содержание скота в подворьях является основным видом жизнедеятельности и стабильным источником дохода.
— В чем преимущества края при организации сельскохозяйственного бизнеса?
— Среди конкурентных преимуществ Забайкалья — выгодное географическое расположение для вовлечения в мировую торговлю. Учитывая непосредственное соседство с Китаем и Монголией и емкость их потребительских рынков, стратегия развития нашего региона главным образом направлена на экономическое взаимодействие с этими странами. С отменой ограничений, связанных с пандемией коронавируса, мы приступили к обсуждению вопросов сотрудничества по экспорту зерна и комбикормов, производству мясных продуктов и консервации на территории сопредельных государств.
Транспортная система Забайкальского края представлена федеральными и региональными автомобильными трассами, железной дорогой, воздушным, автомобильными и железнодорожным пунктами пропуска и без сомнения представляет собой один из значимых транспортных узлов России.
Аграрии Забайкалья в силу обстоятельств природного характера не выращивают озимые культуры, здесь экстенсивный способ ведения сельского хозяйства. Развитию отрасли животноводства благоприятствуют огромные территории сельхозугодий и естественных степных пастбищ с разнообразным ботаническим составом трав, что позволяет населению и сельхозорганизациям круглогодично вести выпас скота. Всего на земли сельхозназначения в регионе приходится 18,4% всей площади края.
— Какие сектора сельского хозяйства края, по вашей оценке, являются незаполненными и имеют возможности для прихода новых инвесторов?
— В числе нерешенных вопросов нужно назвать самообеспеченность региона рядом продуктов собственного производства. Например, мы полностью обеспечиваем себя говядиной, бараниной, картофелем, но в то же время имеем очень низкий процент в общем потреблении выращенных в Забайкалье овощей или выпущенной муки. И нули у нас по производству растительного масла и круп. На ближайшие годы ставим для себя стратегическую задачу реализовать на территории края ряд инвестиционных проектов по данным направлениям.
В регионе наблюдается дефицит производства молочной продукции. Обеспеченность населения местной молочкой составляет всего 6% от общей потребности. Причем в большей степени это частный сектор. Существует и нехватка собственного яйца. Единственное предприятие края, производящее яйца в промышленных масштабах, — Читинская птицефабрика — своей продукцией пока покрывает лишь 2% общих нужд региона.
— Какие инвестиционные проекты реализуются сейчас в АПК края?
— Наши аграрии активно развивают проекты, направленные на введение в оборот сельхозземель, которые в дальнейшем используются для выращивания зерновых и масличных культур. Так, за последние несколько лет в растениеводческой отрасли на юго-востоке Забайкалья успешно включилась в работу компания «Терос ЗК». Это сельхозпредприятие с 2020 года увеличило объем посевных площадей с 1,2 тыс. га более чем в 20 раз — в посевную кампанию 2023-го засеяно 25 тыс. га. Кроме того, в этом году сельхозорганизация планирует поднять 10 тыс. га залежных земель.
В соседних районах с «Теросом» последние несколько лет растениеводством занимается еще один инвестор — «Мангазея-Агро». В 2021 году в Читинском районе начало деятельность предприятие с белорусскими инвестициями — «Новое Беклемишево». С прошлого года в Улетовском районе, а с этой весны и в Краснокаменском ведут работы по растениеводческому направлению инвесторы из Китая.
Новую жизнь в этом году получил крупнейший в регионе собственник сельхозземель племзавод «Комсомолец», который работает сразу в нескольких районах края. Благодаря инвесторам это агропредприятие со следующего года начнет внедрять инновационные проекты в растениеводстве.
Кроме того, сейчас осуществляется проектирование строительства элеватора в селе Казаново Шилкинского района. Определено место размещения модульного элеватора в городе Краснокаменске (проект находится на стадии заключения договора аренды соответствующего земельного участка). Данные мощности тоже нацелены на сбор и хранение зерна и масличных местных агрокомпаний.
Забайкальский край обладает богатым экспортным потенциалом, в связи с чем мы готовы внедрять современные методы и технологии, поддерживать самые смелые и амбициозные проекты, открыты для конструктивного диалога и плодотворного сотрудничества.
— Какой объем средств край выделил на поддержку аграриев в 2023 году?
— В прошлом году на поддержку и развитие АПК было направлено 1,35 млрд руб., в том числе 488,3 млн руб. из бюджета Забайкальского края. На 2023 год запланировано 1,56 млрд руб., из них региональная часть составляет 500,3 млн руб.
Ежегодно мы увеличиваем привлечение средств из федерального бюджета, в текущем году — на 80 млн руб. Достичь этого получилось за счет пройденного конкурсного отбора в Минсельхозе России по эффективному вовлечению в оборот неиспользуемых земель. Кроме того, удалось привлечь больше средств на обеспечение прироста поголовья КРС и овец, а также на предоставление гранта «Агростартап» и поддержку потребкооперации в рамках регионального проекта «Акселерация субъектов МСП».
— Перечислите, пожалуйста, основные меры региональной государственной поддержки сельхозпроизводителей?
— В животноводстве предоставляем аграриям субсидии на поддержку мясного скотоводства, овцеводства, табунного коневодства, северного оленеводства, племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, тонкорунной и полутонкорунной шерсти, на произведенное и реализованное молоко, яйцо и др.
В растениеводстве — для повышения эффективности использования и вовлечения в оборот сельхозземель — выплачиваем субсидии на проведение агротехнологических работ, на поддержку элитного семеноводства, на проведение культуртехнических работ. Ежегодно свыше 100 млн руб. предоставляем на произведенную валовую продукцию. Эти деньги направляем весной, перед проведением сезонных полевых работ, по результатам показателей хозяйств: увеличению посевов, полученной урожайности, приобретению семян высших репродукций и другим критериям.
Последние четыре года в крае успешно работает региональная программа по возмещению части затрат за приобретенную сельхозтехнику и оборудование, которая положительно повлияла на увеличение машинно-тракторного парка. За это время благодаря компенсации расходов в размере от 30 до 50% от стоимости мы смогли нарастить объемы энергонасыщенной техники на 35%. Общая сумма субсидий превысила 550 млн руб.
В рамках госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» направляем средства на решение проблем обеспеченности жильем в сельской местности и обустройство объектами социальной сферы на селе. В 2023 году на эти цели будет выделено 412 млн руб. Всего с 2020-го мероприятиями программы охвачено порядка 100 тыс. жителей. Общий объем федеральной господдержки края по этому направлению составил почти 2 млрд руб.
Активно ведется работа по развитию малых форм хозяйствования посредством предоставления господдержки в виде гранта «Агростартап» (в 2023 году направили 71 млн руб.) и гранта на развитие семейной фермы (163 млн руб.). Ежегодно благодаря грантовой поддержки создается порядка 40 новых рабочих мест.
Еще одна важная задача — развитие сельской потребительской кооперации. Здесь мы работаем в двух направлениях — предоставляем гранты на развитие материально-технической базы кооперативов и возмещаем затраты на закуп продукции у членов кооперативов с целью ее дальнейшей переработки, а также на приобретение имущества. Если говорить об объемах финансирования мероприятия «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», то на 2023 год нам удалось увеличить объем финансирования в 2,4 раза по сравнению с уровнем предыдущего года (с 51,6 млн до 125,3 млн руб.) и подняться с 46-го места среди всех регионов страны на 12-е.
Кроме того, в связи с вступившими в силу в 2022 году изменениями, запрещающими подворовый убой скота, ведем работу по вводу убойных цехов. За последние три года удалось значительно расширить географию: в десяти районах Забайкалья благодаря мерам поддержки по строительству и модернизации убойных пунктов открылось 13 таких площадок.
(По материалам журнала «Агроинвестор»)